皇城司相当于什么机构

皇城司是宋代禁军官司名，旧名武德司，位于东京左承天门内，为宋代特务机构。“皇城司”依祖宗法，不隶台察”，又依旧制，三衙管军，未尝内宿，殿前一司虽统摄诸班禁卫，而皇城一司亦判然不相关，亦汉南北军相统之意也” 不受三衙辖制，乃直属皇帝的特务机构。宋代的特务机构比较低调。执掌“皇城司”的基本上是宫里的太监。皇城司麾下有六七千亲从官和亲事官，只听命于皇帝。宦官永远是帝王最相信的人。

皇城司职责首先要负责皇帝的安全保卫工作，安排大臣亲王们觐见皇帝，除此之外，就是派特务去民间探听消息，以报皇帝。就是公公们派遣下面的小弟去皇宫外面打听百姓和大臣们都干了什么。谁也和谁有什么勾结。皇城司是帝王的耳目，从事秘密的特务行动，监视军队和百官。他们独立于朝堂之外，是一支神秘又令人害怕的一群人。特务机构自然被文官所厌恶，也难得人心的。因此文官屡屡上书宋太宗撤销这一特务机构。宋太祖对此不过是阳奉阴违。

宋代的特务机构皇城司是一个集缉捕、审讯、定罪、收监于一身的综合型执法机构。比如仁宗年间，时任皇城司长官的王遵度收到一则称商人张化为契丹间谍的情报，便立即组织人手将其抓捕，并且在本衙内进行审讯。依照宋朝律法，犯人的审讯理应由大理寺完成，案卷需交由刑部复核。而在张化一案中，完全摒弃了宋朝的司法机构，完全由皇城司一手操办。

宋朝建国初期，还没有皇城司，只有武德司，由大批精锐部队转隶过去、单独建立的皇帝亲卫团，官兵都是皇帝亲自挑选，绝对忠心于皇帝。主要负责保卫皇宫安全，同时司职监察、探事之权，包括官员、军人的政治态度、非法活动、经济问题、妄议朝政等，其实就是皇帝的耳目，历任武德使都是皇帝的绝对亲信。

北宋太平兴国五年（980年）八月，宋太宗接到判三司（相当于财政部长）王仁赡的密函，奏报皇宫内廷近臣与皇亲国戚、在朝京官互相勾结，仗着特权，违法经商的罪状。

宋太宗令人彻查，牵出时任内侍武德使刘知信、武德副使窦仁宝这两位武德司最高长官的贪污案。于是，宋太宗在一年后，也就是太平兴国六年（981年）十一月改组武德司，成立皇城司，由宋太宗的心腹太监王继恩担任皇城使。

《宋史·职官志六》记载：“皇城司掌宫城出入之禁令，凡周庐宿卫之事，宫门启闭之节，皆隶焉。”意思就是说，宫城出入、警卫值班、宫门关闭等都管皇城司管辖。

实际上，新组建的皇城司管辖业务要丰富得多，保护宫禁安全，维持京师治安，监察官员贪污腐败，体察政情民情，缉捕盗贼，管理间谍，刺探敌国情报等，都是皇城司的业务，是充当皇帝耳目的特务机构和维稳利器。皇城司还有个脱离于主业的下属机构冰井务，顾名思义，就是暑天给宫廷、百官准备冰块的部门。