什么叫做中央集权

中央集权是指一国政权集中于中央政府，而各地方官署仅奉行其法令的政治体制。在中国，这种形式起源于秦朝，并在清朝达到顶峰。这种制度通常与君主专制相提并论，然而两者之间没有因果关系，也没有必然联系。另外，也跟地方权力较大的几种政权体制作为对照。此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。

专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。当前中国实行行政管理体制，不是君主专制体制。中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。

法国有一套组织严密、完全受教育部垂直领导和监督的地方教育行政机构。到1977年，法国全国划分为26个大学区，各大学区设总长一人。大学区总长由三名教育部长提名，总统任命，代表教育部长形式教育领导权力，管理本学区所有教育事业。每一个学区负责两至三个省，每省设大学区督学一人。大学区督学同样由三名教育部长提名，总统任命，代表大学区总长在省内行使领导职权，掌握本省除高等教育以为的全部教育行政。这样，整个教育的领导权便被牢牢控制在国家受众。换言之，此时的法国地方教育行政机构实际上已经完全国家化了、中央化了。

法国教育控制中的中央集权，不仅体现在对地方与学校处理重要事项的大政方针与基本原则的规限上，甚至还体现在对地方学校处理一般事项的操作过程与具体方法的规限上，即所谓学校每一分钟活动的内容都由国家教育部具体规定。其结果是：所处区域不同，但所属层级相同的各教育权力机构之间乃至学校之间几乎在所有方面均无明显差异，以至于如果你要寻找这个制度任何一部分的某一特殊规定，你一定会在全法国的相应部分找到完全相同的规定。同样，课程和结构也是统一的。这就难怪有人这样形容法国的教育：看到巴黎一所学校的情况，便可了解全法国的学校。

积极作用

1、利于封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。

2、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。

3、在统一的环境下，利于各地区的经济文化交流。

消极作用

1、皇权专制极易形成腐败现象，是阻碍历史发展的因素。

2、在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。

3、助长了官僚作风和贪污腐败之风。

4、在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。