基层卫生是什么意思

基层医疗卫生机构

基层卫生的意思是基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构指社区卫生服务中心和站点、乡镇卫生院和村卫生室，主要面向本机构服务辐射区域的居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。

在医疗卫生机构中乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作，村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。

基层卫生人员是什么

基层医务人员是指在基层医院工作的医务人员。是相等于在较大型和大型医院工作的医务人员而言。

根据国家卫生部《医院分级管理办法（试行草案）》第四条，医院按功能、任务不同划分为一、二、三级：

一级医院

是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务的基层医院、卫生院。

二级医院

医学教|育网整理是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定教学、科研任务的地区性医院。

三级医院

是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和执行高等教学、科研任务的区域性以上的医院。

因此，基层医院一般是指一级医院及以下等级的医疗机构（如：乡镇卫生院、村卫生室和社区医院）。

服务特性

基层医疗覆盖面广、量大， 但通常不难，并以门诊处置为主。事实已证明。所有最基层的服务都只有植根于市场才有无穷的生命力，效果也才可能最好，其发展资源和动力都来自于市场。相反，由政府担待其效能和效果都遭到质疑。即便是高福利的英国，这也是其医改正在突破的难题。我国幅员辽阔， 人口众多，地域、经济和文化差异都很大，个体需求千差万别。加之我国是正处于社会主义初级阶段的发展中国家， 诸如城龄化等发展日新月异。政府的管理难度和负担还将与日俱增。近年来全国门诊量持续增加，2011年已达到62．7亿人次，年递增7% 以上。无论是历史还是国际经验，无论是理论还是实践，政府怎么样改善条件和服务。都很难直接满足这种涉及全国每个人每年平均好几次的基层医疗需求．唯有市场调节最有优势。

基层医疗尽管涉及面广，但只要解决好了穷和急的问题并不是矛盾的主要焦点。老百姓最担心的不是门诊问题。而是大病大伤问题。普通门诊需要预约早已是国际惯例，但几乎没有诸如我国目前这样突出的“看病难” 矛盾。因此，政府的定位最好是培育和监管好基层医疗市场， 使之提供出质量可靠的服务。将财力主要用到贫困病人的救急和医疗补助包括医疗保险的建设和管理上。让社会诊所通过改善自身服务从病人身上赚取保险机构的钱，从制度上根本保证服务态度、质量和效率，改善医务人员的收入待遇，确保其工作积极性。也让镇化、同城化、交通、资讯、人口流动、政府回到真正的监管位置。政府通过掌握二三级医院而主导了医疗市场后。尽量放开基层医疗服务，也将为以后开放更高级的医疗市场积累经验。良好的社会“基层医疗服务体系” 还可望最终成为政府向其购买公共卫生服务的对象。