马陵山风景名胜区的环境保护

  马陵山风景名胜区管理处始终坚持精品意识，突出景区生态特色，注重资源环境保护，不断提升管理水平和服务质量，实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。生态旅游示范区，这在徐州地区还是第一家，并成为江苏省自驾游基地，这也是徐州地区首个自驾游基地。

  马陵山风景名胜区管理处在开发旅游资源的同时，注重生态资源的保护，牢固树立“生态景区”的建设理念，坚持开发与保护并重，实现资源有序开发，荣获此项荣誉是对管理处生态旅游保护工作的肯定，同时也标志着景区管理工作迈上了规范化、标准化、正规化管理的新台阶。马陵山生态旅游示范区的建立，为加大生态环境保护力度，努力构建新的绿色经济体系和生态环境体系，建立重要生态功能保护区，强化森林生态功能，开创了一个很好的先河。

  在创建过程中，管理处认真依据《江苏省生态旅游示范区技术规范》要求，按照检查内容涉及的项目范围，分别设立资源环境组、规划建设组、保护治理组、设施配套组、产品质量组、服务管理组、社区教育组等七个工作小组，明确其职责，任务到人。

  在生态建设方面，管理处依托景区丰富的生物资源，每年还拿出当年门票收入的12%作为保护经费，用于景观、文物、古建筑的维护。经过多年的养护，景区资源及环境氛围优良，保持了自然景观的真实性和完整性。景区绿化覆盖率达95.2%，景区空气、噪声、地表水环境质量均达到或超过国家规定标准，被游客亲切的誉为“天然氧吧”。

  景区始终执行环境友好型的采购政策，实施绿色采购，坚决不采购不可降解的塑料袋和餐盒。景区内禁止有污染的机动车进出，不使用化肥和化学农药。

  管理处现有专职保洁人员26人，能够满足景区废弃物、垃圾的日常处理，对景区排污及环境卫生实行科学有效的管理。景区设立吸烟区和非吸烟区，实行分区管理。不断建立和健全服务网络，完善景区服务、旅游咨询等功能，进一步规范旅游工作中的文明言行，树立良好的旅游服务形象。

  第一条　为了加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源，特制定本条例。第二条　凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区，应当划为风景名胜区。第三条　风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级：

  （一）　市、县级风景名胜区，由市、县主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报省级主管部门备案；

  （二）　省级风景名胜区，由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报省、自治区、直辖市人民政府审定公布，并报城乡建设环境保护部备案；

  （三）　国家重点风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。第四条　城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作。地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。第五条　风景名胜区依法设立人民政府，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。

  风景名胜区没有设立人民政府的，应当设立管理机构，在所属人民政府领导下，主持风景名胜区的管理工作。设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。第六条　各级风景名胜区都应当制定包括下列内容的规划：

  （一）　确定风景名胜区性质；

  （二）　划定风景名胜区范围及其外围保护地带；

  （三）　划分景区和其他功能区；

  （四）　确定保护和开发利用风景名胜资源的措施；

  （五）　确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施；

  （六）　统筹安排公用、服务及其他设施；

  （七）　估算投资和效益；

  （八）　其他需要规划的事项。第七条　风景名胜区规划， 在所属人民政府领导下， 由主管部门会同有关部门组织编制。

  编制规划应当广泛征求有关部门、专家和人民群众的意见，　进行多方案的比较和论证。

  风景名胜区规划经主管部门审查后，报审定该风景名胜区的人民政府审批，并报上级主管部门备案。第八条　风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。

  风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

  在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。

  在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。

  在珍贵景物周围和重要景点上，　除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。第九条　风景名胜区应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动、植物种的生长、栖息条件。

  风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。

  古树名木，严禁砍伐。

  在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行。第十条　对风景名胜区内的重要景物、文物古迹、古树名木，都应当进行调查、鉴定，并制定保护措施，组织实施。第十一条　风景名胜区应当根据规划，积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件；按照规划确定的游览接待容量，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。第十二条　风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特点，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会主义和爱国主义，普及历史、文化和科学知识。第十三条　风景名胜区应当加强安全管理，保障游览者的安全和景物的完好。

  风景名胜区内的居民和游览者，应当爱护风景名胜区的景物、林木植被、野生动物和各项设施，遵守有关的规章制度。第十四条　对于保护风景名胜区有显著成绩或重要贡献的单位和个人，有关的人民政府或主管部门应当给予奖励。第十五条　违反本条例，有下列行为的，给予行政或经济处罚：

  （一）　侵占风景名胜区土地，进行违章建设的，由有关部门或管理机构责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节，处以罚款；

  （二）　损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境的，由有关部门或管理机构责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并可根据情节，处以罚款；

  （三）　破坏风景名胜区游览秩序和安全制度，不听劝阻的，由有关部门或管理机构给予警告或罚款；属于违反有关治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

  前款行为，情节严重，触犯刑律或违反国家有关森林、环境保护和文物保护法律的，依法惩处。