预备党员是不是中共党员

预备党员也属于中共党员，预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权以外，其他权利同正式党员一样。法律依据：《中国共产党章程》第七条　预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员也是党员。

在党的生活中，预备党员与正式党员的不同在于正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员则没有。除此之外，在行使党员的其他权利方面和在履行党员义务方面，预备党员与正式党员都是一样的。

预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权，一方面是由于预备党员刚刚入党，一般地说，他们对党的认识，对党的基本知识的理解，还只是初步的；他们对党内政治生活准则不很熟悉。

因此，正确运用党内表决权、选择权和被选择权，对他们来说，需要一个熟悉和学习的过程。另一方面，是由于党组织对预备党员进行进一步的教育和考察，为了对党的事业负责，在他们没有转为正式党员之前，是不宜享有表决权、选举权和被选举权的。

党员

党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。

党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量和质量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议（纲领、路线、方针、政策）方面起重大作用。一般政党都重视吸收、挑选和培训党员，并依靠党员开展活动，以实现该党的主张。各类政党和各国政党的党员资格和作用等有所不同。

发展步骤

思想教育

开展广泛深入的思想教育工作。党组织应十分关心其的思想进步，经常组织学习党的基本知识，宣传党的路线、方针和政策，启发他们树立共产主义信念，教育和引导广大学生积极靠拢党组织。

培训考察

对入党积极分子进培养、教育和考察。向党支部递交入党申请书后，均应列为入党积极分子进行培养、教育和考察。指定党员进行培养、教育，及时编入本支部的党章学习小组学习，送党校培训，吸收参加党内有关活动，建立培养和考察档案等。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，有针对性的开展教育工作。

重点对象

确定重点培养对象。经支部党员大会讨论决定，遴选优秀的入党积极分子作为重点培养对象。指定1--2名正式党员作重点培养对象的培养人（联系人），具体负责培养、教育和考察工作。对于成立了党小组的支部，遴选重点培养对象须先经党小组讨论。

政治审查

党支部通过党总支，对培养对象的主要家庭成员及主要社会关系的政治表现和历史情况发函调查。

发展对象

确定发展对象。重点培养对象经过培养教育和考察后，如条件已成熟，在征求团组织和非党员同学的意见的基础上，经支部党员大会讨论确定为发展对象。